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中国人民大学国家发展与战略研究院、经济学院与中诚信国际信用评级有限公司18日在中国宏观经济论坛上发布报告称，从当前看，第三产业对中国经济增长贡献起到主导作用，而中长期内，制造业为主的实体经济部门劳动生产率和全要素生产率的全面提升，是决定中国经济增长内生动力的重要因素。

因此，从政策角度，报告分析称，虽然我国仍有调整和降低基准利率的空间，但是从推动制造业新旧动能转化的角度，针对制造业企业和中小微企业的减税降费政策要优于降低基准利率的货币政策，针对高新技术企业加大研发加计扣除政策和先进生产设备减税抵扣政策，要优于财政资金补贴政策。