据2011年3月26日《中国税务报》记者王心报道,2012年3月19日,国家税务总局召开全国国际税收工作视频会议。会议回顾了一年来国际税收工作,进一步明确国际税收工作思路,部署了今年国际税收工作任务。国家税务总局副局长王力到会并讲话,总经济师张志勇出席了会议。
王力副局长指出,国家税务总局局长肖捷在去年底全国税务工作会议上对国际税收工作提出了明确任务,要求“加强国际税收管理体系建设和跨境税源专业化管理,抓好反避税工作,推动国际税收征管协作,优化非居民以及‘走出去’企业和个人税收服务与管理,维护国家税收权益”。
会上,王力总结了去年国际税收工作。他表示,一年来,各级税务机关按照全国税务工作会议和去年全国国际税收工作会议的部署,在实践中不断落实和完善工作思路,国际税收各项工作取得新的明显成效。全年通过反避税手段增加税收贡献239亿元,非居民税收突破1000亿元大关。在反避税工作领域,坚持管理服务调查并重,加强反避税防控体系建设,全面拓展反避税工作领域,不断加大反避税调查力度。非居民税收管理不断强化,规范了非居民企业转让土地使用权、间接转让股权以及取得利息、租金和特许权使用费等所得适用企业所得税的政策和管理规定,首次开展了对金融业非居民企业所得税专项检查。税收协定工作力度不断加大,与13个国家开展了协定全面修订及部分修订的谈判工作。国际税收征管协作不断深化,积极谈签情报交换协定,接受透明度和情报交换全球论坛对我国情报交换法律框架和情报交换实践的同行审议。为“走出去”企业及跨境纳税人服务不断改进,从源头上为“走出去”企业提供制度性权益保障。全年通过税收协定执行,使企业享受税收优惠113.86亿元。
根据全国税务工作会议的部署,今年国际税收工作的总体要求是:紧密围绕“服务科学发展,共建和谐税收”的工作主题,牢牢把握“围绕一条主线,完善四项机制,强化三个保障”的总体思路,扎实推进国际税收管理体系建设,积极探索跨境税源专业化管理,进一步提高国际税收工作水平。
在部署今年及今后一段时期国际税收工作时,王力要求,要认真落实税务总局《关于加强国际税收管理体系建设的意见》,扎实推进国际税收管理体系建设,进一步完善反避税、非居民税收管理、“走出去”税收服务与管理、国际税收征管协作工作机制,强化国际税收法律制度保障、信息保障和专业人才保障。要积极探索跨境税源专业化管理,建立健全国际税收管理岗责体系,覆盖日常管理、税收分析、纳税评估、反避税调查等所有业务链条,夯实跨境税源管理基础。要深入开展反避税工作,细化受控外国企业管理、一般反避税管理、成本分摊协议等具体操作程序;加强关联申报审核工作,加大对同期资料的检查力度;加大反避税调查力度,以监控跨国公司利润水平为重点,重点研究维护我国税收权益的工具和方法。要全面加强非居民税收管理,规范纳税人跨境投资、经营、财产类所得的税源监控;加强非居民税收分类管理,明确非居民合伙人从合伙企业取得收入的所得税政策,完善非居民企业间接转让股权所得税管理,深入开展对非居民企业取得股权转让、特许权使用费等项目的检查。要充分发挥国际税收征管协作作用,加大情报交换协定的执行力度,认真落实协定规定的权利义务。同时,努力做好“走出去”企业管理与服务工作,加强境外所得管理,完善居民企业境外所得管理制度;切实加强外事管理和对外交流合作,积极开展对外交流合作;继续完善国际税收法律体系,加快税收协定和情报交换协定谈签进程;加强国际税收管理信息化建设,加大信息管税力度;加强国际税收队伍建设,充实管理力量。
国家税务总局国际税务司司长龚祖英主持会议并进行了总结。她要求各地扎实推进国际税收管理体系建设,积极探索跨境税源专业化管理,建立健全国际税收管理岗责体系,努力形成各专业手段、专业环节之间既分工又合作的运行机制,进一步提高国际税收工作水平。
北京市、上海市、江苏省国税局,广东省、深圳市地税局在会上进行了国际税收工作经验交流。国家税务总局机关相关司局负责人在北京主会场参加会议,各省、自治区、直辖市、计划单列市国税局、地税局国际税收部门有关人员在各分会场参加会议。