日前，国家税务总局公布的数据显示，“一带一路”倡议发起以来，中国已与54个“一带一路”沿线国家签订税收协定。2016年，税收协定的双向互惠为境外纳税人在我国减免税收280亿元。对此，中国社会科学院经济研究所所长高培勇认为，这一数据说明，中国企业税负水平对投资国而言相对较高。
“为什么要减税？一个潜在的判断，中国的税收和境外比，相对偏高了，否则没有必要减。也就是说，我们的企业相对投资国的税负水平较高。”高培勇在中国经营报与北京大学国家发展研究院联合主办的2017中国企业竞争力夏季峰会上分析说。
这是否意味着中国的税负水平比国外高？对此，高培勇认为，经过论证，中国的总体税负并不比国外高。“但为什么人家过来你也要减税，原因是我们的税制结构不一样。”他表示，中国所征收的全部税收当中，90%甚至更多的钱是出于企业腰包的，这和海外的税收来源结构是绝对不一样的，企业交的税和个人交的税一般至少是各占一半。“这是一个结构需要调整的问题。”
高培勇指出，在推进“一带一路”的过程中，给企业减了税，必然要给自然人加一些税，才能达到平衡。“可我们的问题是，给自然人加税非常困难，给企业减税非常容易。所以这两者之间出现的差额是通过增发国债来弥补的。我们现在实施的减税，在很大程度上是借钱来减税”。
他认为，如果把“一带一路”当作一项中国提供的全球性或区域性的公共物品，就会面临税收制度的全球化，这对中国的税收制度将起到极大的改革推动作用。
“每当我们遇到在某些改革项目止步不前的时候，这时候如果有来自外部的压力和冲力，往往会使得久拖不决的改革方案破土而出。这是我们从税收上能解读的信息。”高培勇说。
